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    吴光辉：建议加大购买国产民机和支线航空运输支持力度
    发布日期：2010-03-09 11:45:17　浏览数：500　来源：中国证券网
    全国政协委员、中国商飞公司副总经理吴光辉和全国政协委员、中航工业副总工程师孙聪一同建议，结合我国国情，以支线航空发展为突破口，加大对购买国产民机的支持力度和对用国产民机发展支线航空运输业的支持力度，以此实现我国民机产业的快速发展，改善国内航空运输业干线与支线、东部与西部发展不平衡的现状。吴光辉、孙聪表示，获得商业成功的民机，不仅仅是造出来的，更是用出来的，政府推动和市场拉动是民机产业的发展关键因素。并且，大力发展支线航空有利于促进民航运输业均衡发展。
    他们建议，研究制订加大国内航空公司购买国产民机，特别是具有自主知识产权民机的支持政策。其一、国家在资金、政策等方面加大对国产民机制造企业在面向市场的研究、设计和制造上的支持力度。其二、国家出台政策明确要求航空公司购买干线飞机必须购买一定比例的国产支线飞机，对支线航空运输公司，要求全部购买国产支线飞机，以促进国产民机产业发展。其三、建议国家建立民机销售基金，规模初步定为不少于300亿人民币，这将很好地解决融资问题，极大促进国产民机的销售，在初期可以培育国产民机市场，造成良性循环，为促进国产民机的发展打下良好的基础。其四、通过国家政策性银行对开展国产飞机租赁业务的租赁公司予以补贴，以解决国产民机销售融资问题，形成良性循环，为促进国产民机的进一步发展打下良好的基础。其五、建议在“十二五”期间，继续执行对国产民机的各项支持政策。特别是延长并加大使用、租赁、出口国产支线飞机的贴息补助力度。
    吴光辉、孙聪还建议，“研究制订大力发展支线航空运输的相关政策。”
    包括，其一、建议政府通过财政补贴和税收减免政策引导和支持支线航空发展，尤其是加大对采用国产民机的支线航空公司支持力度：一是免收国产民机执飞航线的民航基金和航路费；二是免收乘坐国产民机旅客的机场建设费；三是延长并加大“十一五”期间贴息政策的时间和力度；四是将使用国产民机的航空公司纳入到航空器材进口关税优惠政策的受益范围中;五是在现行支线航空补贴政策的基础上，加大对使用国产民机执飞的航线补贴力度；六是改进现行订票、离港计算机信息系统使用费率计算方法对支线航空公司不合理的现状，降低支线航空公司的使用费。其二、建议对新开支线和特殊航线给予经营保护期。同时，在航线审批上优先审批拥有国产民机的航空公司申请的航线，对有国产飞机在运营的航线，则不再受理非国产民机运营单位的申请。
    其三、建议按照能耗和排放水平对支线航空给予补贴，即根据支线飞机的不同能耗和排放水平，从财政上给予不同程度的燃油补贴。
    其四、建议加大对支线机场运营的支持力度：一是进一步放宽现有的中小机场补贴和优惠政策适用范围；二是扩大减免国产飞机在支线机场，尤其是老少边穷地区支线机场，以及连接这些支线机场的枢纽机场的各项机场收费；三是以安全为基础，合理、经济地规划支线机场建设规模，降低建设费用和运营费用；四是加快通用、通勤机场建设标准的制定和运行试点的推进。
    其五、建议加大对支线飞机售后服务和支线航空运营的指导和支持力度。
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