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    陆运
    运能释放与体制改革
    发布日期：2010-08-10 08:42:55　浏览数：1651　来源：互联网
    过度管制抑制了中国铁路发展的活力。美国铁路发展周期与美国的政府管制密切相关，基本上都是政府加大管制行业就开始低迷，政府放松管制行业就开始复苏。目前我国对铁路行业的管制仍然十分严格，从行业准入、价格制定、收入分配等各个方面都受到政府管制，目前也是我国交通运输行业中市场化程度最低的行业，政府过度管制导致行业发展裹足不前，经济效益很难改善。高速公路网建设以及汽车普及使公路运输相对铁路优势更加明显，未来铁路投资加速增长将会缩小两者之间的差距。过去30年来，我国铁路运输不论是在客运还是在货运领域的市场份额都在不断下降，2008年客运周转量、货运周转量占比分别比1978年下降了29.2、31.6个百分点。最主要原因就是由于铁路行业发展相对公路的严重滞后，从1988年我国第一条高速公路通车到现在，我国高速公路主干网络基本建成，并且汽车保有量也持续增长，公路运输发展突飞猛进，大肆抢占铁路的市场空间。十一五以来，特别是08年下半年之后，我国铁路投资大幅提升，随着铁路客运专线建成，铁路货运运能将得到释放，公路运输相对铁路运输的优势将会明显缩小。体制改革将进一步解放生产力。铁路行业是我国交通运输行业中市场化程度最低的行业，多年以来铁道部也在推行市场化改革。随着铁路进入大发展时期，铁路融资需求加大，铁路体制改革更加迫切，目前是取得了一些积极的进展，像高铁的合资模式、大秦铁路、广深铁路上市融资模式，在管理体制、融资体制、价格机制等方面都有明显进步，整体来看市场化进程一直在持续，并且市场化程度也在不断提升，未来近年铁路行业市场化程度将会逐步提升，民营资本也将逐步进入。铁路集装箱运输将是未来十年中国铁路行业最大亮点。近年来，我国铁路集装箱化率基本都在2-3%，09年铁路集装箱运量为7172万吨，仅有公路运量的12%，我们认为随着铁路基础设施完善以及运营管理水平提升，铁路将会抢占公路中长距离的市场份额。铁路集装箱运输将会受益于客运专线建设带来货运运能释放、制造业向中西部转移。
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