您当前位置：首页 > 陆运 > 交通运输部：还欠债2.32万亿 跳过导航链接
    陆运
    交通运输部：还欠债2.32万亿
    发布日期：2012-05-03 09:58:01　浏览数：3227　来源：运友网
    有个段子说，某国网民跟中国网民因国土问题在网上吵了起来。后来对方一怒之下说要打到北京，中国网民非常淡然地回应：“就你那经济水平，交得起过路费吗?”

    　　公路通行费一直是民众高度关注的话题。“五一”小长假刚过，我国第一条高速公路上海沪嘉高速公路5月1日起取消收费后，更多人在问：其他公路停收通行费有没有预期？法定节假日能不能不收费？

    　　收了几十年为啥还要收？

    　　还有2.32万亿元贷款未还

    　　4月29日上午10点，在广州城西大通道广佛高速沙贝路口，开车带领全家去肇庆市游玩的赵军说：“我觉得高速公路就应该完全取消收费。收了那么多年，贷款应该还完了吧？”

    　　像赵军这样想的人不在少数。公路本姓“公”，社会舆论几乎一边倒地认为不该收费。

    　　交通运输部的专家认为，对高速公路收费政策要历史地看。

    　　上世纪80年代初，国家出台了“贷款修路，收费还贷”政策，打破单一的政府投资体制限制，吸纳社会资金建设公路，用收取的通行费作为对投资方的投资回报。政策吸纳各方资金尤其是外资和银行贷款迅速流向公路建设。

    　　到去年底，全国公路总里程超过400万公里，承担了全社会75％以上的货运量和90％以上的客运量。

    　　那么，已经收了二三十年，为什么还要继续收？

    　　专家解释说，高速公路建设资金近70％来自于银行贷款、外资、社会资本等。交通运输部新闻发言人何建中公布过一组数字：全国收费公路累计投资总额3.6万亿元，至今仍欠债2.32万亿元，总体资产负债率64％。2.32万亿元必须连本带息还给投资方，收通行费就是还这笔钱。

    　　财政出资还债？

    　　财政部：拿不出！

    　　到去年年底，我国有18个省、市取消了政府还贷二级公路收费，撤销收费站1892个。

    　　在京沪高速临沂收费站，从济南开车回临沂老家的高行志，走高速公路花了95元。他问：“高速公路有没有可能也像普通公路一样取消收费，由财政偿还债务？”

    　　“国家何尝不想全部取消收费站？”交通运输部一负责人苦笑着说：“如果不收费，就要由财政来出资归还。多次与财政部门沟通，财政拿不出2万多亿元来。”

    　　除了归还欠债，我国高速公路正处于形成网络的攻坚关键期，35％的国家高速公路网还没建成，公路建设每年需投入资金超过1万亿元，仅靠公共财政难以满足庞大的资金需求，仍需要“贷款修路，收费还贷”筹资。

    　　近10年，国家各级财政投入公路建设资金的绝对额不断增加，但财政投资占全国公路建设投资总额的比例从20％多降到了11％多，下降了近一半。

    　　2012年全国交通运输工作会议提出，未来将出现“两个公路体系”。即以普通公路为主的非收费公路体系和以高速公路为主的收费公路体系。

    　　正清理超期、过高收费的公路

    　　已上市的收费公路是整治难点

    　　“高速公路收费政策虽然要坚持，但并不是‘一锅烩’，不该收的坚决不能收。”交通运输部副部长冯正霖说。

    　　为了摸清收费公路家底，查清每条路的收费、还款情况，2011年6月，交通运输部、国家发改委和财政部等联合在全国清理收费公路。

    　　清理主要针对部分地方收费站点多、少数路段收费标准偏高、经营权转让不规范、违规超期收费。特别是一些地方脱离公路属性上市融资和资产运营，收的通行费成为牟利工具。

    　　中国人民大学公共管理学院副院长博士许光建说，清理完成后，对收费到期，还完贷款的收费站，要直接撤销；政府投资的收费公路可由政府财政适当买单，取消或降低收费。今后的难点在于第三类收费公路，即已经披上上市公司合法外壳的收费公路，背靠上市公司相关法律的保护，超期收费、过高收费。

    　　许光建说，要解决这类问题，必须从国家法律层面入手，完善公共基础设施投资经营的相关上市法律，设定利润上限和收费年限。

    　　开始研究法定节假日不收费

    　　5月1日上午10时，济南绕城高速公路济南南收费站入口，长长的车队已堵到匝道尾部，足有三四百米。济南市民李阳不耐烦地按着喇叭说：“节假日能否不收费，放大家快速通行？”

    　　法定假日是旅客出行高峰，不少收费站变成了“堵车站”。

    　　对此，2004年11月1日实施的《中华人民共和国收费公路管理条例》第二十九条规定，收费道口的数量，应当符合车辆快速通过的需要，不得造成车辆堵塞，违反规定的处5万元以上20万元以下罚款。

    　　这一问题仅引起一些个别地方政府重视。如广东省规定，五一期间车辆排队超过200米将免费放行。

    　　交通运输部公路局局长李华年初时说，启动研究在国家法定节假日7座以下小客车免费通行的政策。

    　　业内专家说，如果这项政策能得到国家批准，包括上市公司在内的所有高速公路收费站都必须遵从，一年将让利于民上百亿元。





    本文地址：http://www.56856.cn/news/14897.htm
    推荐栏目：
    24小时点击量排行
    实用工具

版权所有:徐州运友网络通信股份有限公司 增值电信业务经营许可证:苏B2-20150077 苏ICP备05046738号
邮箱：xzyy56@163.com 电话：0516-87730925、0516-83702772