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    保税区
    垂直分工模式催生中国最大综保区
    发布日期：2010-03-01 01:56:28　浏览数：430　来源：中国经济时报
    时间锁定在2月15日，大年初二，温家宝总理办公室。刚从广西新春慰问回来的温总理，加班审理了重庆设立西永综合保税区文件，并予批准。这是重庆正倾力打造的亚洲最大笔记本电脑生产基地，其规划占地面积达10.3平方公里，是目前国内最大，也是全国唯一一个分A、B两个区块即“一区两片”的综合保税区。这一天让有志于西部信息产业之士感到振奋，也让重庆人民感到温暖。
    值得关注的是，在国家审慎批复保税区的背景下，去年，内陆第一个保税港区——两路寸滩保税港区落户重庆，今年3月将封关运行，时隔一年多，中国最大的综保区又花落重庆，这缘于何？得从惠普说起。
    垂直分工模式赢得惠普青睐
    据了解，在金融危机背景下，一般的电子产品消费品市场相对萎缩，但笔记本电脑市场却每年增长30%，行内预测，到2013年，全球电脑的销售量会比2008年翻一番，2008年是1.6亿台，2013年将达到3.2亿台。
    “这个认识是世界电脑巨头的共识。”在2月26日西永综保区揭牌的新闻发布会上，重庆市市长黄奇帆表示，基于这种认识，重庆市政府在金融危机中抢抓了机遇，2009年成功引进惠普4000万台笔记本产业基地专案。
    但问题是，惠普为何独独选择重庆？这得益于重庆提出的垂直分工模式。
    黄奇帆介绍，过去二十年，我们国家加工贸易总体叫做“两头在外”，即零部件在外，销售地也在外，但随着金融危机的到来，油价、物价、运价飞涨，世界不再“平”了。“所以，我们认为应该把整机和百分之八九十的零部件整合在一个基地上，实行垂直整合。如果哪个地方形成这样一个基地，哪个地方就会形成有核心竞争力的制造基地。加工贸易不能只做整机，而要做零部件+整机一体化的垂直模式，这也是符合科学发展的模式。”黄奇帆说。
    惠普认同了这种理念。
    惠普吸引了台商产业群集
    同样认同这种理念的还有富士康、广达、英业达及他们的供应商。
    我们来看看这些IT巨头们的时间表：2008年12月29日惠普400万台整机开工，2009年8月惠普和富士康同一天签约，惠普下单3600万台，紧接着9月26日富士康开工，10月26英业达签约，2010年1月18日广达又签约，2月26日英业达开工，3月份广达也将开工。此时的西永综保区台商云集，综保区附近的宝地已被供应商们紧紧盯住，“现在我们考虑的不是来不来的问题，而是投资重庆哪里的问题”，这也是26日英业达重庆基地开工受邀的80来家供应商们的共识。
    黄奇帆表示，零部件的配套已经在跟惠普的协议里有所表明，重庆的目标是三年内实现80%的零部件本地化。在时间进度上，争取今明两年实现零部件70%甚至80%的本地化，“三年目标，两年行动。”“一个大的外包单子下地以后，跟来一批企业，跟着这些企业又为其他的非惠普的电脑企业做单，进一步会为非笔记本的电脑产品做单。”黄奇帆说，最终重庆将形成8000万台笔记本的产能，再加上研究开发和销售结算中心都放在了重庆，这个倾力打造的中西部第一大加工贸易基地是全价值链的“微笑曲线”模式。
    先引凤后筑巢
    有了好的模式，好的企业，再搭建一个好的平台，重庆西永综合保税区的诞生也就顺理成章了，而这也恰恰改变了以往国家对出口加工区、保税区的审批模式，即由“筑巢引凤”变为“引凤筑巢”。
    所以，黄奇帆很高兴地在发布会上介绍，西永综保区的申请自去年8月上报国务院，10月份，海关署牵头组织了六个部委专门到重庆进行调研，1月12号小年夜，六部委共同会签的文件完成，再报国务院。之后，温家宝总理大年初二加班审批出了这个文件。
    “中央对重庆的支持让我们感觉到很温暖”，黄奇帆说，“国家为什么如此重视这个项目，因为有价值，就拿它的销售值和进出口来说，8000亿销售值，1000亿美元，在整个中国也是最大的。如果这个基地发生在沿海，那是过去二十年经常有的，但发生在内陆，这将改变内陆地区跟沿海的关系，代表了西部开发、内陆开放的一个重要战略里程碑。同时，这个项目又改变了加工贸易的某种模式，从整机跟零部件分离到一体化，形成垂直整合，国家看到了这一战略意义。”
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