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    会员文章
    中国物流业的发展现状、机遇及政策取向
    发布日期：2010-04-02 11:47:38　浏览数：2367　来源：转载
    一、中国的物流业有了较大发展，但仍处于传统物流阶段 　　物流业涉及到生产制造企业和商品流通企业，包含仓储、运输、货代、包装、配送、信息处理等一系列环节。中国的物流业在改革开放以来尤其是近几年有了较大的发展。一是商品仓储面积位于世界前列，仅商业、物资、供销社、粮食、外贸与铁路系统就有3亿多平方米，有一部分已改造成立体库、恒温库与机械化库；二是加大了对铁路、公路、水运、航空与管道运输等各种运输方式的投入，"九五"期间，公路建设投资比"八五"增长4.5倍，铁路新增里程6000多公里，各种运输方式1999年的货运量达到1289631万吨。我国运输基础设施的落后面貌已有很大改变，各种运输方式的运力大大增加；三是物资配送经过我国政府多年的积极推动，已被广大企业和消费者所接受，配送商品的规模、种类、形式和相关服务与以前相比都有了很大的发展；四是货运代理等其它物流服务企业近几年在企业数量和服务水平方面也都有了较大的增加和提高。第三方物流企业开始起步，有些物流企业的信息系统建设加快，与物流相关的电子商务网站开始建立。 　　但是我们应该承认，中国基本上仍处于传统物流阶段。主要表现在：①从总体讲还没有把解决宏观物流(或叫社会物流)作为提高国民经济运行质量与提高国民经济总体效益的一项战略问题来解决，投入仍不足；②从采购订货、运输、包装、仓储、加工配送等环节都是独立的分割的经济活动，尚未形成一体化物流；③企业"大而全"、"小而全"思想影响仍很严重，专业化程度低，把提高企业物流(或叫微观物流)水平作为利润的第三源泉认识差，流通费用占生产成本的比例居高不下；④第三方物流企业发展缓慢，供应链管理刚刚起步，严格讲还没有进入。 　　二、中国物流业面临良好的发展机遇，但形势仍很严峻 　　发展现代物流是中国经济发展的必然选择，进入新的千年，又加入WTO，中国目前是启动现代物流产业的最好时机，现代物流业必将成为中国经济发展一个新的经济增长点。 　　(一)中国国民经济的发展对物流业的发展提出了更高、更紧迫的要求。发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。据预测中国在"十五"期间GDP有8%左右的中速发展。国民经济从粗放型向集约型、效益型的转轨，对现代物流的发展有了更紧迫的要求，这对物流业发展会带来强大的需求拉动。 　　(二)我国加入WTO将对现代物流发展起到强大的推动作用。我国加入世贸组织后，中国经济将与全球经济更紧密地融合在一起，将会促进国外资本的进入，推动中国进出口贸易有更大的增长，对中国物流业带来了新的发展机遇，提供了更大的物流市场需求。另一方面中国加入WTO以后，物流运作方面也要同国际接轨，对中国传统物流业将带来巨大冲击，加速向现代物流转化。 　　(三)电子商务的发展对商品物流配送的要求提高，将推动物流配送上一个新的台阶。目前电子商务的发展很快，虽然前一时期，网络发展上有一些泡沫成份，但应当看到，电子商务对传统的流通业是一场深刻的革命。目前，电子商务物流大大落后于电子商务网站的发展，已成为制约电子商务发展的一个瓶颈，要求物流配送体系能够适应电子商务所具有的范围广、选择强、速度快、成本低的优势，提供相配套的物流服务。今后电子商务的发展将成为中国物流配送水平升级的重要推动力。 　　(四)西部大开发对中国物流发展提供了新的机遇。我国西部大开发战略的实施，必将推动西部与中部、东部的商品交流以及对外贸易的增加，拓展我国物流市场发展的空间。同时西部物流设施等相对薄弱，为物流企业向西部拓展提供了投资机会。 　　(五)广大企业迫切要求降低流通成本，提高市场竞争能力，是中国现代物流发展的强大动力。这一点是最为重要的。过去我国绝大多数生产和流通企业不重视物流，对提高物流水平的作用认识不足。企业经过改制，观念发生了可喜的变化，已开始从节约原材料的"第一利润源泉"，降低人力资源成本的"第二利润源泉"转向降低流通成本的"第三利润源泉"。今天能有这么多企业的代表来参加这次研讨会从一个侧面证明了这一点。 　　当然，以上所说既是我国发展现代物流的机遇，也是压力和挑战，形势仍很严峻，我们在这新世纪开端应当把握住发展的机遇，敢于迎接挑战，快速推进我国物流业的发展。 　　 三、明确中国发展物流业的政策取向，但仍任重道远 　　加快我国现代物流的发展，对于增强企业竞争能力，提高国民经济运行质量，推动我国经济的持续快速健康发展都有非常重要的意义。 　　(一)发展现代物流已摆上中国政府的议事日程，一个国家的物流业发展水平，反映了国家综合国力和企业的竞争能力。 　　《中共中央关于十五计划的建议》已提出"着重发展商贸流通、交通运输、市政服务等行业，推行连锁经营、物流配送、多式联运、网上销售等组织形式和服务方式，提高服务质量和经营效益。"国家计委、国家经贸委发布的《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中也已把发展物流配送中心列为重点鼓励发展的内容。国家科技部已批准有条件的研究所为"中国物流生产力促进中心"并把"现代物流服务业模式及其支撑技术的研究与示范工程"项目列入国家"十五"攻关计划。国家国内贸易局规划在"十五"期间，建设30个现代化物流配送中心示范项目，并在此基础上，培育和发展10个左右较大规模、具有全国网络的专业化物流骨干企业。上海、北京、天津、山东、深圳等省市已开始规划或建设物流基础。 　　(二)改造传统的物流企业，发展功能性、综合性第三方物流企业，向连接上游产品与下游产品各个点的一体化物流发展。物流一体化方向和专业的第三方物流的发展，已成为目前世界各国和跨国公司所关注的热点。西方国家物流业发展证实，独立的第三方物流要占社会的50%，物流产业才能形成，所以加快改造传统物流企业与加速发展第三方物流企业，已成为紧迫任务，国家将给有条件的企业提供贴息技改贷款 　　(三)用市场行为运作，积极培育中国物流市场。中国的物流市场很大，特别是潜在的市场很大，这是谁都承认的事实，就拿运输来讲，中国的运输成本占国民经济总成本的30%，而发达国家只有10%，市场空间很大，12.5亿人口需要的生活资料，大规模生产建设所需要的生产资料，加上信息技术的发展，为发展现代物流市场创造了条件。但这样巨大的物流是靠政府包下来呢还是形成一个物流市场呢?我们说，应当培育与发展物流市场，通过市场来运作，吸引社会投入，实现投资多元化，并通过市场形成物流市场价格。当然政府必须统筹规划，实施宏观调控，防止一哄而起，重复建设。 　　(四)扩大物流业的对外开放。学习国外现代物流的管理经验与技术。在物流领域，中国积极推进对外开放政策，积极欢迎国外投资者向国内物流领域投资，尤其是投向中西部地区。我们已在商品混凝土配送、钢材剪切配送等方面实施中外合资、合作。吸引外资投入铁路、公路建设，11月7日至10日，中国物资流通协会与德国汉诺威展览公司将在上海举办"中国国际物流技术与运输系统展览会"。希望国外企业到中国来，兴办各种物流方面的合资、合作项目。 　　(五)加强现代物流人才培养。由于我国长期以来对物流发展重视不够，现代物流方面的人才缺乏，物流从业人员的素质亟需提高。我们拟通过在大学设置现代物流专业，举办中外现代物流研讨班、研讨会，输送人员到国外实习培训，引进国外物流人才等多种方式，加快现代物流人才的培养。 今年，电子商务在中国继续一路升温，既使纳指狂跌也没能动摇业界的信心。然而，一个残酷的事实摆在了面前：“物流瓶颈”不容回避。于是，人们把目光投向了被称之为“降低成本的宝库”、“第三利润源泉”、“一块经济界的黑暗大陆”——物流。 　　 “物流瓶颈”：电子商务的绊脚石 　　 电子商务的出现，给整个经济和社会生活的诸多领域都带来了深刻的变革，流通领域亦如此。可以说，以网络经济为平台的电子商务正在引发和推动着一次新的“流通革命”。 　　 然而，纵观电子商务在我国的发展，看来声势浩大却难成气候，出现了“观者甚多，和者甚寡”的现象，其根源是深刻的。 　　 王之泰教授说，有一个重要问题或许是致命的。这就是，我国的物流平台难以支撑电子商务的迅猛发展。现在，从理论和实践来看，电子商务对商品交易的作用，获得了广泛肯定。任何一次商品流通过程，都是商流、物流、信息流、货币流这“四流”实现的过程，如今商流、信息流、货币流都可以有效地通过网络来实现，但这毕竟是“虚拟”的经济过程，最终的资源配置，还需要通过商品实体的转移来实现。网上可以解决商品流通的大部分问题，却无法解决“物流”的问题。 　　 在我国，一个先进的电子商务和一个落后的物流，形成了非常鲜明的对比,而网络经济、电子商务的迅猛发展加剧了物流瓶颈的作用，即在网上实现商流活动后，没有一个有效的社会物流系统对实物的转移提供低成本、适时、适量的转移服务。配送的成本过高、速度过慢是偶尔涉足电子商务的买方最为不满的问题，而这个问题又不能在很短时间内解决。 　　 “物流瓶颈 "已成为电子商务的绊脚石。在关注电子商务的同时，以更大的精力建设与电子商务配套的配送服务系统，逐步改善我国的物流平台，应该引起决策层和经济界重视的问题。 　　 “物流热”缘何？ 　　 “物流热”在我国的出现，不是企业在炒作概念，也不是学术界在故弄玄虚，而是“热得有理”。王之泰教授指出，社会各界关注物流的重要原因： 　　 首先，物流产业对经济发展的巨大贡献，已被许多国家的实践所证实。 　　 第二次世界大战，美国军队成功地运用了系统物流的思想，通过叉车托盘技术，使原来各自分立的活动，贯通成为顺畅的系统，有力地支撑了一个庞大的作战机器，证实了物流“系统价值”的存在。 　　 第二次世界大战以后，“物流”概念进入到经济界，在企业生产、供应和产品销售领域发挥了重大作用，展现了“物流”降低企业生产成本，增加盈利，推动经营的价值。尤其是1973年爆发的石油危机，在原材料、燃料、人力费用普遍上涨的情况下，“物流”起到了降低成本、保持利润的重大作用，使“物流”获得了世界声誉。 　　 近年来，物流的系统、集约作用，又展现了它降低环境污染、促进可持续发展的重要价值，受到了社会的广泛关注。而1997年开始爆发的东南亚金融危机，以新加坡、香港为代表的将物流作为支柱产业的国家和地区表现了很强的抗御危机能力，使人们对物流产业形态和物流产业在国民经济中的重要地位又有了进一步的、深刻的认识和重视。 　　 其次，物流对我国现阶段经济的发展具有重要的作用： 　　 物流现代化可以有效改善我国产业结构及经济运行环境，实现质量的提升。我国经济运行质量不高，“粗放式”经营的问题还很严重，尤其作为支撑国民经济运行的“物流平台”问题更为突出。各种物流方式分立，物流基础设施不足，物流技术落后等问题如果能够得到全面、系统的改善，就可以使我国国民经济的运行水平得到很大的提高。 　　 物流活动的“利润中心”作用，可以成为企业和国民经济新的利润增长点。国民经济中过去把许多物流活动当作公益活动来办，投入没有回报、组织不合理、服务水平低、技术落后，这些领域采用现代物流的组织、管理和技术之后，可以成为国民经济新的利润源；企业中许多物流活动，例如连锁配送、流通加工等，都可以直接成为企业利润新来源。 　　 物流合理化降低成本的作用，对降低和解决企业的困难有重要作用。发展物流产业，能够有效降低社会流通成本，从而降低企业供应及销售的成本，又能够降低生产成本，这对于解决我国企业当前的困难有利。 　　 物流现代化可以改善城市的环境，保障“可持续发展战略”的实现。物流产业的合理分布，城市地区物流设施的合理规划，现代物流系统的建立，可以大大减少城市地区不合理运输的状况，从而有效缓解交通混乱、污染严重等问题，为改善城市的环境做出贡献。 　　 王之泰教授认为，现在是该把物流这样一个关乎国民经济整体素质的重要问题拿到议事日程上来的时候了；当前出现“物流热”是市场经济发展的必然要求，其根源正在于此。 　　 中国物流现状令人堪忧 　　 早在今年两会其间，身为全国政协委员的王之泰教授就在会上一针见血地指出：我国物流现状及规划方面存在重大缺陷。其主要表现在以下几个方面： 　　 一方面，我国公路、铁路、仓储、商贸、交通等部门近年分别研究和制定了中、长期发展规划，现正面临制定“十五”计划。这些部门的规划，在许多方面都和实现资源配置的物流过程有关，但由于独立制定本领域的发展规划，未能从完善物流系统的角度综合解决问题，这将会给以后的发展带来影响。 　　 另一方面，现有规划的主要着眼点是纵横的交通系统，偏重于线路的建设，“结点”的规划和建设问题没有提到相应的高度。对“结点”的认识，还停留在枢纽、车站、码头、货场的水平，没有看到现代物流“物流基地”、“物流中心”对我国的重要性，大规模的物流基地建设还没有提到重要的议事日程上来。同时，规划中还出现了不少相对位置、布局、衔接、任务分担不合理的状况，一旦按规划建成，许多地方将面临极为严重的不合理物流局面，不但会造成交通问题和尾气、噪音污染问题，而且会大幅增加运输成本。 　　 而就物流结点而言，公路、铁路、水运、空运规划还存在严重的脱节，缺乏综合的一体规划。例如，交通部门在北京市规划了6个公路“一级枢纽”和几十个二、三级枢纽，铁道部门也规划了自己的枢纽，但二者却没有考虑下世纪铁路、公路一体化枢纽（实际上就物流基地）的必然趋势。枢纽的建设费用相当高，大规模进行建设，需要耗费上千亿的投资，一旦建成之后，再行改变就会造成巨大的浪费。 　　 此外，几十年形成的我国铁路运输格局至今没有发生重大改变。因当初公路运输不发达，需要广泛建立铁路小货站、专用线进行货物集散，再经凑整车皮、编组、编列及相反的拆解过程才能和铁道干线运输衔接，铁路不仅负担干线运输，而且负担集散运输，这是当前铁路货运费用高、时间长、服务水平低，不能满足企业现代生产方式的重要原因。 　　 由于规划和管理的不合理，同时缺乏对不同物流方式进行衔接的“物流基地”，许多不同物流方式不能在各自优势领域里运行，各种集装方式其联运的发展也不令人满意；同时存在过远距离的公路运输和过近距离的铁路运输等严重问题，浪费了国家大量的运输资源。 　　 中国需要物流基地 　　 今年6月，在“2000年中国国际物流研讨会”上，王之泰教授发出了“中国需要物流基地”的呐喊。在谈到中国为什么要建立物流基地时，王之泰教授分析指出： 　　 建立物流基地是大城市可持续发展的要求。物流基地可以优化物流系统，解决交通和物流设备污染问题；并能支撑大产业；降低城市国民经济运行的总成本；解决物流线路的分割，有效规划城市发展。 　　 物流基地可以改善城市之间的物流系统。货运提速的关键，不在于线路而在于终端，城市之间通过物流基地对开货运直达列车和路线班车，能够保证低成本、准时、快速的物流服务，从而保障“门到门”、“库到库”、“线到线”的高水平物流，这对于根本改变我国落后的物流系统作用非常大。 　　 物流基地能够根本改变运输格局。通过物流基地等物流结点的合理配置，可以改变铁路多次编组、拆解的传统运输格局，使低成本、快速的铁路干线运输重新获得优势，从而改变近些年出现的铁路过近运输和公路过远运输的问题，实现公路集散与铁路干线运输的完美配合，使物流系统得以优化。 　　 物流基地将使物流基础平台得以完善。就我国而言，物流平台还不够完善，其中最不完善的乃是构成物流平台的“物流结点”，而在物流结点中，作为物流平台最重要的基础设施，物流基地又是最薄弱的一个环节。所以物流基地问题的提出，物流基地的建设可以使物流基础平台得以完善，从而保证各种现代物流方式有效运作。 　　 除此以外，建立物流基地符合中央提出的国策。 　　 一是符合经济增长方式转变的国策，建立集约型的物流基地可以改变物流领域长期存在的粗放式经营，有益于经济发展。二是符合可持续发展的国策，建立集约的物流基地有利于缓解大城市的交通问题和污染问题，对可持续发展有重大贡献。三是符合发展高新科技，实现“科教兴国”战略，物流基地必然要大量采用先进的科学、技术和装备，更多的运用现代管理和现代通信、信息技术，因而是一种新类型的高科技产业，对我国高科技产业的发展会做出相应的贡献。 　　 针对我国的物流业现状，王之泰教授提出了“把传统的交通运输提升成现代物流系统”的主张，并提出了国家应建立100个物流基地的建议。 　　 王之泰教授认为，第十个五年计划，我国的基础产业仍需要有一个较大的发展，才能为今后一百年的发展奠定一个良好的基础。在这一期间，把传统的交通运输提升成现代物流产业是我们必须要走的路。为了建设我国现代化物流系统，以支持国民经济的高效运行，铁路、公路、航运线路不断延伸和完善是必不可少的。但更应重视的是，物流系统的两个重要因素：线路和节点，在我国发展是不平衡的，过去我们比较重视的是线路问题，已被我们长期忽视的物流节点建设，尤其是物流基地问题必需尽快提到议事日程上来。 　　 物流业：任重而道远 　　 物流涵盖了全部社会产品在社会上与企业中的运动过程，涵盖了第一、第二、第三产业和全部社会再生产过程，因而是一个非常庞大而且复杂的领域。从社会再生产的角度来看，国民经济全部工农业产品生产过程和制造过程，除了加工和生产的时间以外，全部都是物流过程的时间。以机械产品的制造为例，生产过程中，加工时间仅占百分之十左右，而物流时间竟占到百分九十，很大一部分生产成本是消耗在物流过程之中；从社会再生产的流通角度来看，全部转化为商品的工农业产品，都需要通过物流来实现资源的配置。展望二十一世纪，随着网络经济电子商务的发展，商品交易发生了巨大的革命，在这种情况下，未来的流通时间和流通成本，绝大部分被物流所占有，因此，物流对未来的经济发展会起到非常大的决定和制约作用，现代经济的水平，在很大程度上取决于物流的水平。 　　物流产业，任重而道远
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