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    保税区
    用保税区做招商引资“诱饵”
    发布日期：2010-07-19 05:40:51　浏览数：2069　来源：互联网
    保税区成功封关运营的标志，是封关之后的保税区得以发挥真正的平台作用，有市场实体在进行有序且有效的运营。崇左市长助理、广西凭祥综合保税区建设指挥部副指挥长劳宁军透露，如何使封关后的保税区有效地运营，是市委、市政府和保税区建设指挥部目前思考的重点和难点。从今年5月起，指挥部就按市委、市政府的要求未雨绸缪，开始操作，一手抓建设，一手抓招商，力争在保税区封关前有一批企业入区运行。首批目标锁定仓储、物流类，进出口贸易类，国际采购分销配送类，国际中转业务类，检测和售后服务维修，商品展示，加工制造业，金融服务业等8类企业。根据招商定位，保税区加大加快了招商引资推进力度和进度，与国际国内保税物流、保税加工、国际贸易的骨干重点企业密切接触。重点引进国际500强和国内100强或从事高附加值产业的大企业入园区，以发挥龙头带动作用。劳宁军介绍，近期内，保税区建设指挥部将会在越南、我国沿海地区和崇左市分别举行宣传推介会、对接会，把保税区平台的作用和具体优惠政策向中资、台资、 港资等企业进行广泛宣传，使企业更加了解保税区，把有眼光、有需求的企业吸引过来；同时，引导本地企业迅速提升经营水平，与大企业齐头并进，在保税区平台上大展拳脚。目前，中国外运集团广西凭祥分公司、（香港）长达物流有限公司、广西有色金属集团崇左稀土开发有限公司、广西中集国际货运有限公司和海丰国际5家企业已明确提出入区的申请。如何建设好、管理好、运行好广西凭祥综合保税区？劳宁军坦言，对崇左来说，无论是地方政府还是作为市场主体的企业，这都是一个全新的领域和课题，更是一个探讨、学习、发展的过程。对保税区这样一个全新的平台，仅就运营情况和国家所给予的政策，作为市场主体的企业表现却大不一样。在现阶段，由于对保税区不了解，具有地缘优势的本地企业更多的还处在寻找商机的观望和试探阶段。而熟悉保税区运营方式和国家对外贸易政策的境外营运业务比较成熟的外省区企业，却早已捷足先登，频频约见保税区招商部门官员，就业务方向和场地租赁、建设规模进行商谈。作为管理者，政府如何有效运用国家政策这条杠杆，引导企业有序而有效的运营，人才是关键。劳宁军认为，保税区管理人员对保税区相关政策的正确解读和理解，是科学有效地最大限度发挥保税区功能的关键。而目前，广西凭祥综合保税区最缺的就是具有管理保税区经验、熟悉市场机制规则、善于进行产业规划的各类专业人才。由于保税区是封闭运行，不允许在里面建生活区和商业区。但是，一方面，人流物流的大量涌入，迫切需要在周边建设含教育、医疗、金融、生活等配套服务的功能区；一方面，保税区建立，需要有与其配套的道路、水电、通讯等完善的基础设施，这必然会给“地主”带来大量的人流、物流、信息流和资金流，促进凭祥城区的扩张和延伸，促进凭祥城区完善城市基础设施。房地产价格持续上扬，游客呈倍数增长，建筑材料居高不下……保税区的建设，已有效带动了凭祥建材业、房地产业和第三产业等领域的发展，拉动了几大领域的消费。更重要的是，随着保税区平台的运营成熟，业务范围的扩大，凭祥要面对的，不再仅仅是紧邻的越南游客，不再仅仅是小打小闹从事边境小额贸易的边民。更多的是，要面对来自东南亚及世界各地的客人，面对在国内外有实力的企业集团和客商。凭祥要担当起作为中国大国国际口岸城市的角色，凭祥要向国内外客商展示其良好的人文形象。崇左市将利用保税区的辐射、带动功能，着眼于保税区的外向型产业特点，沿南友高速公路布局，将友谊关工业园、广东出口加工区、夏石工业园区作为配套产业区，在“十二五”产业建设规划中，把保税区辐射延伸至宁明、龙州，甚至交通便利的崇左城市工业区、崇左（东盟）国际物流园、中国—东盟青年产业园等，不断壮大具有崇左特色和竞争优势的产业。届时，南友高速公路沿线布局的产业将与保税区内的物流加工产业形成内外联动，形成一个全新的崇左经济产业结构和经济发展方式。
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