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    保税区
    大连保税区要创新发展
    发布日期：2010-06-21 05:50:38　浏览数：1698　来源：互联网
    继金州新区和普湾新区正式成立后，管理体制改革后的大连保税区党工委、管委会昨天正式揭牌。至此，保税区作为新市区的一个独立组团，与金州新区和普湾新区“三足鼎立”共同发展的新市区发展格局全面形成。这是大连新市区开发建设与全域城市化发展的一件大事，必将作为大连改革开放的一座里程碑而记入大连发展建设的史册。
    18年前，大连保税区从不足2平方公里的“弹丸之地”起步，历经填海扩区、“港区联动”、“圆梦”保税港及从政策功能区向产业与政策叠加的综合经济区转型，大连保税区始终站在大连及东北对外开放和全国保税区转型发展的最前沿，在大连及东北腹地对外开放中发挥着不可替代的作用。在此次新市区管理体制改革中，市委、市政府决定保税区采取“强化功能、行政托管”的运作模式，由保税区管委会对二十里堡和亮甲店两个街道实行行政托管，使大连保税区成为目前国内行政管辖面积最大的保税区，也是国内唯一集保税区、保税港区、出口加工区三种海关特殊监管区管理于一身的特殊经济区。
    这是市委、市政府对保税区发展模式一次新的探索与实践。这一意义重大、影响深远的重大举措，揭开了保税区发展的全新一页，使保税区在面临难得的发展机遇的同时，也不可回避地担负起沉重的历史重任。今后的大连保税区，不仅要继续抢占大连乃至东北对外开放的政策制高点，创新发展走在前，为大连在东北腹地经济发展与辽宁沿海经济带开发开放赢得发展的主动权，还要快速带动保税区所辖区域高水准地快速实现城市化，同时与金州新区和普湾新区的全域城市化相互融合、相得益彰，发挥保税区独特的服务和辐射作用。
    新市区管理体制改革，使大连保税区一举突破了原来的发展瓶颈，在土地、人力资源等方面获得了强力支持，也使保税区从政策功能区到产业与政策功能叠加的综合经济区转型获得了腹地资源的有力支撑。但同时，这也为在比较长时间里依靠其他区域提供基础设施支持和缺乏社会事业管理经验的保税区，带来了诸多的新课题、新挑战。面对这些挑战，相信大胆创新、敢为人先的保税区人，会像保税区党工委书记、管委会主任卢林在揭牌仪式上所说的那样，不辱使命、不负重托，紧紧围绕建设“大连汽车物流城、东北亚国际能源港、国际航运中心和国际物流中心核心功能区”的发展目标，尽快将大连保税区真正建设成为政策功能突出、核心产业强大、人民生活富裕、生态环境优美的现代化新城区，以自身的创新实践，为中国保税区今后的转型发展和我国对外开放大业积累宝贵经验。

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