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    北京市平谷区"十二五"规划编制工作全面启动
    发布日期：2010-05-17 11:35:56　浏览数：1949　来源：新华网
    今年是"十一五"规划的收官之年，也是"十二五"规划的编制之年。近日，平谷区委书记邱水平在"十二五"规划编制工作动员会议上强调，要通过科学编制"十二五"规划，积极适应国内外形势变化，紧跟首都发展轨迹和节拍，充分发挥平谷各项优势，推进"三个平谷"建设，实现平谷跨越式发展。

    邱水平指出，编制"十二五"规划，必须充分对接首都发展的功能定位。郭金龙市长来平谷调研时曾指出，平谷的优势，不仅表现在地理优势上，在功能上还可以弥补首都某些方面的不足，可以成为首都发展的新空间。近年来，区委、区政府提出和实施的一系列战略部署，为平谷打造首都发展新空间赋予了丰富而深刻的内涵，为编制"十二五"规划奠定了基础。

    北京没有出海口，公共口岸几乎空白。目前已运行开通的北京平谷国际陆港，将建设成为功能全面的综合口岸，如进出口、保税加工等，填补北京市的一大空白。北京要成为世界城市，会议功能必不可少。平谷区距首都国际机场仅20分钟车程，环境优美，完全适合建设世界级的会议场所，填补北京国际会议功能的缺陷。此外，平谷连接着京津两大城市，处于环渤海经济圈的中心地带，每年来平谷旅游的天津和河北客源很多，因此要面向环渤海发展，构建北方旅游集散地、干果交易中心，打造京东"商谷"。

    邱水平强调，针对未来平谷发展定位，平谷区将实施一系列崭新的发展战略。如作为生态涵养发展区，必须坚持"生态立区"战略，生态涵养与发展紧密结合，立足生态发展经济。未来我们的生活方式、居住方式和产业引进模式，都要有生态的要求和标准。新的建筑要生态化、低碳化。随着我区创建国家卫生区和国家生态区进程的不断加快，将来全区要处处园林化、景观化，精心塑造每一寸土地。

    平谷区具有后发优势，因而要借鉴其他地区的经验和教训，坚持精致发展战略，描绘新的蓝图，每件事都要做到精巧、精确、精致，像博物馆展出一样，每一项都是精品。在城市规划上，要利用过去在规划、建筑、战略发展等方面的研究成果，科学规划平谷、建设平谷，走迎头赶上的战略，高起点、高起步，合理布局，一步到位。

    要继续探索大都市背景下的新农村战略。农村建设不能就农谈农，农业发展要把一产和三产相结合，由一产直接跨向三产。果园就是游乐园、旅游园，农民就是旅游工作者，部分农村的住所就是乡村小型的旅馆。未来平谷新城将分成三个部分，实施一城多中心的发展战略。中心城区将成为整个城市化的带动力量，一些功能与指标分到夏各庄和马坊新城，还可能向南部转移。夏各庄和马坊两个新城的规划标准很高，要按照经典化、现代化小城镇的目标建设。

    大力实施总部经济发展战略。总部经济不一定在CBD、中关村、金融街，一些科技型、生态质量要求高的企业，他们愿意到郊区来。刘淇书记沿西烟路考察时看到，北部山前是一片平原，风景优美，是非常好的生态CBD选择。未来要通过规划轻轨、污水处理系统、电力和通信设施，建设新型的生态CBD。

    邱水平指出，要紧紧围绕北京建设"世界城市"，实现城市化、工业化、信息化、现代化的目标。综合来讲，世界城市的经济总量应占到全国经济总量的20%左右，北京目前只有3%-4%，距离"世界城市"的目标差距还比较大，因此发展潜力相当大。那么作为首都发展新空间的平谷，更要抓住这个大好时机，充分挖掘平谷对接北京、环渤海、全中国乃至世界的潜在元素。

    平谷目前还处于工业化、信息化、城市化的初中期，要借助现代化力量和现代城市对郊区的需求，重新描绘发展蓝图，避免重复、低水平建设。平谷区拥有2个市级工业园区，工业体系日趋完善，因此要选择高端行业、朝阳产业引进，如太阳能、食品、都市工业等。同时走好信息化道路，运用互联网技术和物联网技术，在国际上提高平谷知名度。

    邱水平强调，要对接"世界城市"的目标要求，大力发展优势产业，努力使平谷成为首都的平谷、环渤海的平谷、中国的平谷乃至在某些方面成为世界的平谷。大力发展口岸经济。推进物流产业发展，开辟大型的出口加工区域，如红酒保税区，建造红酒展示中心、汽车口岸等，真正成为北京的出海口。

    打造中国的音乐城、器乐城。依托中国提琴产业基地，大力发展文化创意产业，吸引全国乐器制造商汇聚平谷，形成演唱中心、流行音乐基地。以桃花大舞台为民间音乐展示基地，引进音乐学院，建设全国乐器批发中心。未来还可以把桃花节升级为桃花音乐节，做大做强音乐产业。打造"中国户外活动"基地。借助全国首条徒步大道的优势，举办山地自行车、越野比赛等全国性的知名赛事，提高平谷知名度美誉度。

    此外还将大力发展"奇石"产业；强化薄膜太阳能工业；打造休闲名胜景区，成为全国、北京、环渤海地带的养生之地；做好职业培训，引进、建设类似"新东方"这样的培训机构，向高精尖方向发展；打造北京的高尚住宅区等。 邱水平强调，"十二五"规划要根据平谷区现状，把理想和现实结合起来，把近期和长远结合起来，既体现高水平，又表现实践性。要科学规划，重点培育，填补首都空白，按照"三个平谷"的要求，把平谷建设成为物质发达、文化发达、精神文明、社会和谐、城市文明的区域
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