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    物流搬运与控制
    规划七条路打通城市脉络 七地出租车酝酿同城营运
    发布日期：2010-04-21 09:37:33　浏览数：1842　来源：福建物流交易网
    正向着现代化大城市阔步迈进的泉州，如何按照省委的要求实现新一轮发展，泉州市委、市政府昨日召开泉州市“十二五”规划编制工作座谈会暨“加快转变发展方式、加快建设经济强市”务虚会，会期两天。四套班子、各县（市、区）、市直各部门领导齐聚一堂，畅谈思路。“智慧峰会”亮点闪烁。
    　　昨日，十三个县（市、区）及十余个部门负责人首先发言。他们针对“十二五”规划编制和“加快转变发展方式、加快建设经济强市”主题，集思广益，大胆构想，不少谋划引人关注。今日，市主要领导将要就下一步的工作思路和具体安排进行部署。
    　　市发改委报告了本市“十二五”规划编制的工作思路。“加快转变发展方式、加快建设经济强市”将是本市“十二五”发展的主题。我们的目标，是要建设一个综合实力强、竞争力强、持续力强、生活环境质量优的经济强市。而转变发展方式，将是实现这一目标的途径。市发改委提出要实施的“四大”战略是：
    　　大项目战略——围绕产业、港口、城市，加强大项目策划、生成、储备、推介、招商力度，加快大项目落地速度，全力推动一批重大基础设施、产业项目建设，以大项目拉动经济大发展。
    　　大调整战略——围绕提升自主创新能力和构建现代产业体系，下决心“腾笼换鸟”，在“高、强、新”上发力。
    　　大开发战略——围绕城市战略性扩张，推动区域整体开发，大手笔规划建设泉州台商投资区，使之成为集产业、港口、城市功能为一体的新增长极。
    　　大改革战略——围绕增进发展活力，研究推动综合配套改革，在创新行政管理体制、投融资体制、社会管理体制，以及推动对台“先行先试”上有新举措，建立有利于科学发展、加快发展，有力保障发展方式转变的体制机制。
    　　早报今日特选取会议发言中几个引人关注的民生看点，与读者共同展望“明天会更好”。
    　　七地出租车酝酿同城营运
    　　鲤城、丰泽、洛江、石狮、晋江、南安、惠安的哥可相互串门
    　　本市同城化的进程，可能从交通开始。市交通局透露，参与出租车同城化营运的，不止晋江、石狮，还将新增南安、惠安。
    　　要以组建市交通运输集团为契机，逐步理顺城乡客运市场管理体系，实现城乡客运不同运输方式的一体化管理，借鉴东莞、广州等地的成功经验，打破行政区划界限和放宽泉州异地营运的范围，使鲤城、丰泽、洛江、石狮、晋江、南安、惠安的出租车同城营运。
    　　昨日市政府发展研究中心建议，突破异地经营局限，近期可从晋江和中心市区的同城化入手，加快推进环城高速、快速公共交通系统等项目建设，尽快形成“环湾十分钟经济圈”。
    　　未来，环泉州湾城市将形成以公交为主，中短途和出租车为辅，发展小件快运的新的运输形式，实现与民航、高速铁路“零换乘”，推进泉州交通同城化发展。
    　　在推进城市化、构筑大城市的进程中，中心城市交通规划以“东出西进、南接北通”为战略，在中心城区范围内处理好城市道路与公路的规划协调，建设一个与区域交通高速成网，组团间及城市外围快速畅通的交通系统，突显中心城市的交通枢纽地位。
    　　围头和石井拟围海造地
    　　“像绣花一样，节约集约用地，做好保障服务，推进‘两个加快’。”市国土资源局提出这样的用地想法。
    　　不同行业用地
    　　定价区别对待
    　　积极推行调控土地供应的手段，推行土地招标出让。
    　　对特殊工业用地，如先进装备制造、新能源和低碳产业等项目，采取招标方式，按照综合条件最佳者得的原则确定受让人；推进浮动地价政策，促进产业结构调整，对辐射带动能力强、科技含量和附加值高、产业链延伸长的行业龙头项目或填补空白的特殊项目，挂牌起始价在最低价标准上再适当下调；对限制类的产业和低水平重复建设工业项目，除了限制用地，挂牌起始价还要在最低价标准的基础上上调。
    　　拟出台配套政策
    　　推进“三旧”改造
    　　积极推进土地整理和围海造地工作，在加快外走马埭围垦工程垦区回填建设的同时，重点实施晋江围头湾、南安石井大型围海造地项目。
    　　拟出台《泉州市人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的意见》及配套文件，从政策上破解“三旧”改造用地难题，寻找节约集约用地的新路子。
    　　地上地下空间
    　　立体开发利用
    　　推进地上地下空间开发利用，对现有工业用地，在符合规划、不改变用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款；研究出台地下空间土地确权工作的相关意见，明确地下空间的概念、供地方式、用途、出让年限、地价确定等具体细则，促进城市土地的立体开发利用。
    　　力争在“十二五”期间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。通过明晰产权，确保在征地拆迁或实施改造时，严格依据集体土地所有权证、宅基地使用权证、集体建设用地使用权进行补偿。
    　　规划七条路打通城市脉络
    　　“十二五”期间，泉州将加快环湾道路系统建设，相关部门已着手规划打通七条道路，进一步完善城市的交通脉络。
    　　其中，包括打通洛秀东西主干道到绕城高速东园互通、晋江大桥陈埭连接线至石狮的通道，对洛秀东西主干道、晋江大桥陈埭连接线等路段按快速路标准进行道路功能完善和景观提升，构建一重环湾快速路；结合对国道３２４线的拓改工程，完善城市快速路功能，提高城市二重环湾道路快速交通能力。
    　　在完善中心城区内环路系统方面，近期将结合坪山路高架桥工程的实施，着手对内环路沿线临漳门、少林路—东湖街等重点路，按主车流有限的原则进行立交化改造。
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