您当前位置：首页 > 国内贸易 > 上海欲打造国内首个自由贸易园区 跳过导航链接
    国内贸易
    上海欲打造国内首个自由贸易园区
    发布日期：2011-11-30 11:00:21　浏览数：2539　来源：运友网
    据《劳动报》报道，代表着全球自由贸易园区活动最高层次，第11届世界自由贸易园区大会昨天在上海浦东外高桥开幕。这是第一次在中国举办的国际性自由贸易园区大会。

    　　第九、第十届全国人大常委会副委员长蒋正华，市委副书记、市长韩正，海关总署副署长孙毅彪，国家外汇管理总局副局长邓先宏以及世界自由贸易区协会主席马瑟等出席开幕式并致辞。

    　　综保区具备转型条件

    　　在世界自由贸易园区协会主席马瑟眼中，上海综合保税区拥有令人振奋的经济数据，他很高兴听说，上海已经明确了方向――由综合保税区向世界自由贸易园区转型，从纯粹的货物贸易，向整个贸易服务功能的转型升级。他认为上海综合保税区具备了向自由贸易园区转型的条件。

    　　事实上，上海综合保税区目前走在我国特殊监管区域与国际接轨发展的最前列，具备了向自由贸易园区转型发展的基础和条件。成功的经验包括最先实现贸易开放，放宽外汇管理、实行区港一体化运作、构筑进口贸易基地的便利化环境以及建立诚信管理机制等。

    　　上海综合保税区管委会副主任简大年报出一组数据:目前上海综保区前三季度完成进出口总额740亿美元，增速快于全市5.4个百分点，其中进口额564亿美元，同比增长25.8％，占全市33.3％；出口额176亿美元，同比增长27.6％。洋山保税港区在全国各保税港区中排名第一，完成42亿美元，同比增长60％；外高桥保税区在全国各保税区中排名第一，完成695亿美元，同比增长24％。前不久，外高桥保税区还被国家商务部正式授予全国第一个“国家进口贸易促进创新示范区”，标志着外高桥保税区国际贸易发展进入了更高层次。

    　　企业需求升级盼转型

    　　全球领先的汽车与汽车电子零部件及系统技术供应商德尔福目前正在外高桥保税区申请一套电子化管理系统，以更方便监管其工程样件的进出。然而他们很快发现，虽然享受了保税优势，可一旦设备在试验中报废，专业的电器废弃物处理供应商要想将其从保税区内运出去，并不容易。另外，在为日韩等国外客户开发汽车发动机管理系统时，需要客户把样车运到保税区，项目做完后再送回去。但根据海关监管要求，试验车辆临时进出口的许可证期限只有6个月，而做完一个项目，需要12－18个月。

    　　在简大年口中，类似这样的企业需求升级不胜枚举，令管理者们困扰不已。

    　　市政府决策咨询专家王新奎说，自由贸易园区最重要的功能就是降低各贸易园区域间贸易壁垒形成的转运成本，从形态上看更像一个跨国公司贸易园区域共享中心的集聚区，具有离岸生产、金融和贸易的特点。而这些，正是当下上海综保区内的企业迫切渴求的。

    　　“要更好地参与经济全球化进程，就必须建立与国际惯例相接轨的开发运作机制和监管服务的区域环境。”海关总署副署长孙毅彪这样阐述他对中国诞生首个自由贸易园区的期盼。

    　　对接“世界”差异不小

    　　如何对接现在的世界自由贸易园区，这是个大问题。

    　　孙毅彪说，自外高桥保税区成立后，20多年来，中国海关特殊监管区域从无到有、从少到多，至今已经发展出了多种模式，如保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区等6大类102个，覆盖全国25个省市。

    　　虽然保税区已经具备很多自由贸易园区的功能，但还是有不小差异。简大年表示，差异主要集中在三方面:一是监管理念，要从货物管理转变为企业管理的理念；二是贸易开放度，要有与国际接轨的多元贸易模式；三是政策开放度。最主要的是外汇政策和税收政策，自由贸易园区要求外汇政策率先开放，税收政策要有国际竞争力。建立自由贸易园区，必然涉及一些重要政策的创新和突破。

    　　马瑟给出建议，上海不妨参考迪拜自由贸易园区的成功经验。该园区的优惠政策使得企业货物可以自由进出港，海关对区内货物采取随时抽查的方式进行监管。

    　　转型谋求功能创新

    　　探索特殊监管区联动发展，是浦东综合配套改革试点的重要组成部分。

    　　浦东新区区委副书记、副区长、上海综合保税区管委会常务副主任戴海波说，上海综合保税区要成为上海“四个中心”建设的前沿阵地和突破口。因此，未来综保区将按照国家赋予建设“国际航运发展综合试验区”、“国家进口贸易促进创新示范区”的战略要求，努力向符合国际惯例的自由贸易园区转型升级。今明两年，将探索制定开展保税仓单质押融资、大宗商品企业离岸账户设立等方案。同时，筹建大宗商品保税电子交易平台，打造期货与现货结合的大宗商品集散平台等配套衍生功能。

    　　简大年透露了一系列时间表:云海数据中心本月下旬挂牌；推动以企业自律为核心的区域诚信管理体制建设，从管理商品向管理企业转变，明年一季度推出政策；明年年中，探索在保税区外建立一个高档奢侈品的综合服务平台，初步计划建于浦东和浦西交界的核心区；离岸贸易试点也是明年重要内容，着力培育跨国公司在亚太区的结算中心落地，使上海真正成为跨国公司在亚太区的重要物流和贸易节点。




    本文地址：http://www.56856.cn/news/14172.htm
    推荐栏目：
    24小时点击量排行
    实用工具

版权所有:徐州运友网络通信股份有限公司 增值电信业务经营许可证:苏B2-20150077 苏ICP备05046738号
邮箱：xzyy56@163.com 电话：0516-87730925、0516-83702772