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    模拟寄煤油 顺利过安检
    发布日期：2011-08-16 11:23:45　浏览数：3463　来源：运友网
    8月14日，杭州市市中心区域的刀茅巷圆通快递公司发生爆燃事件，造成公司两名女员工受伤。爆燃案发生后，犯罪嫌疑人王建家（男，江苏省灌云县人）被抓获。据王建家交代，他的作案目的是想报复曾经工作过的某琴行老板。去年8月，该琴行老板因纠纷辞退了他，因此他一直怀恨在心，故邮寄此邮件给琴行老板。

    　　随着物流业的发展和网上购物的流行，越来越多的市民开始接触快递行业，在杭州的包裹爆炸事件发生前，恐怕很少有人会想到，快递公司送来的包裹或许暗藏危险。

    　　记者在对淄博快递业调查后发现，在个别快递公司，确保快递安全中起重要作用的“验视”环节几乎形同虚设。另一方面，地市级及以下邮政部门体制改革，对快递业的监管权被收回，对快递业监管的权利被集中到省级及以上邮政部门，面对全省成千上万的快递公司网点，省级邮政部门的监管也显得力不从心。这些，都造成了目前快递行业的种种乱象，而在更广范围内的物流业，情况也不容乐观。

    　　个别快递公司快递安全首关形同虚设

    　　煤油是有关部门明令禁止邮寄的物品之一。今天上午，记者先后联系了多家快递公司，要求邮寄几小罐打火机煤油，其中多数快递公司明确告知不能邮递，但有一家快递公司的快递员回答模棱两可。“现在查得很严，一般不能邮寄。”这名快递员说。“一般不能？那究竟是能还是不能呢？”记者问。“我只能给你试试，不敢打包票。”快递员答道。

    　　为了验证一下快递公司的安全性，记者紧接着做了一个实验：将一个空的打火机煤油小铁罐和几瓶保健品同装在一个纸盒里，盒子的空隙里塞满泡沫等填充物，随后将纸盒封口。此后，记者以邮递电子产品零配件为由找到一家快递公司，对方表示可以邮递，并很快派来一名快递员。“里面什么东西？”一见面，快递员先问。“一些电子零件。我自己装好箱子你们就不用重新包装了吧？”记者拿出事先装好的纸盒说。“不用了。”快递员说着，给记者拿出快递单，记者以虚拟的姓名和手机号码就完成了快递单的填写，快递员对记者的身份未作任何核实，就将快递单贴在了纸箱上。在快递员给记者的回执单上，验视物品、验视签章一栏空着。

    　　下午晚些时候，记者以记者身份再次致电该快递公司，并告知实验意图，工作人员恍然大悟，原来那个纸盒已经快要装车了。由此可见，纸盒里的空煤油小铁罐已经顺利通过了快递公司的安全检查程序。需要指出的一点是，这一小罐煤油也是记者从网上购买，并由卖家通过快递从上海送来的。

    　　物流公司安全网上又一漏洞

    　　无论如何，这家快递公司的快递员还知道问问纸盒里是什么东西，在记者调查的另一家“快运”公司里，记者拿着同一个纸盒走进该公司收件室，快递员问都不问，直接接过盒子就准备贴快递单。此后，记者找理由要回了纸盒。每天，在不知道里面究竟装了什么东西的情况下，大大小小的纸盒被“快运”公司装入货车，运往省内各城市去了。

    　　在张店西六路一科技市场，就存在着这样一些“快运”公司。采访中记者注意到，这些所谓的“快运”公司的快递单与快递公司的明显不同，内容十分简单，只有一个编号而已，寄件人信息、内件种类、内件数量等信息一概没有。记者问其中一“快运”公司的工作人员，“快运”公司与快递公司有何区别，得到的答复是：所谓“快运”公司其实是物流公司的一种，他们一般不上门取件，也不送货上门，而是将货物从一个城市的网点发往另一城市的网点，再由收件人自行取货；而快递公司是直接“家门”对“家门”。

    　　“这里的公司主要是为市场里的业户服务的，平时都是来回寄些电子产品，所以一般没人问。”一“快运”公司工作人员说，这几家“快运”公司主要做省内路线，张店郊区的几家大型物流园则是全国各地的路线都有。

    　　与在上述“快运”公司的采访经历相似，在张店郊区的几处物流园里，这里的物流公司只是对送来的货物进行简单的登记，极少开箱验货。“这东西可没法看，乱七八糟啥都有，好多咱都不懂，不知道是啥东西，人家说啥就是啥呗。”一物流公司负责人如是说。

    　　“别说物流公司了，有时候我们快递公司也不好给人开箱验货。”一快递公司快递员告诉记者，对顾客送来的包装好的货物，他们要征得对方同意后才能开箱，如果对方不希望开箱，他们有时也只能睁一只眼闭一只眼。“快递公司有的是，你这里不收，别的公司也会收。再说了，快递员的收入也和件数挂钩，谁还不想多挣点钱。” 行业问题暴露监管缺位 “快递其实是物流的一种形式，但就目前淄博的情况来看，物流业和快递业的联系不多。”今天下午，记者从淄博市经济和信息化委员会获悉，今天4月，淄博市物流协会成立，但至今无快递公司入会。

    　　在对包括快递业在内的物流业的监管中，监管主体的混乱是一个十分突出的问题，药品流通的监管由食品药品监督管理部门负责、农产品物流的监管由农业部门负责，快递业监管由邮政部门负责，整个物流业缺乏一个统一的监管部门和监管依据。

    　　以快递业为例，在前几年，地市级邮政部门就有对快递公司的监管权利，但随着邮政系统体制改革、邮政快递业务的推出，对快递业的监管职权被收归省级及其以上邮政部门，地市级邮政部门的邮政快递成了民营快递公司的竞争对手。然而，面对全省成千上万个快递公司网点，省级及其以上邮政部门的监管也只能是心有余而力不足。“那么多快递公司，省邮政局肯定管不过来的，监管部门监管缺位，快递企业又自律不严，这就是目前快递行业面临的最大问题。”一名业内人士认为，目前快递企业存在的安全把关不严问题，主要就出在第一关的“验视”环节上，“就快递业来讲，制度应该算比较健全了，对企业的实力也要求比较高，问题就出在执行和监管上。”

    　　就在今年8月11日，国家邮政局颁布了《快递业务操作指导规范》，其中明确规定“对信件以外的快件，快递企业收寄时应当场验视内件，检查是否属于国家禁止或限制寄递的物品。寄件人拒绝验视的，不予收寄”，还规定“快递企业在收寄相关物品时，依照国家规定需要寄件人出具书面证明的，应当要求寄件人出示证明原件，核对无误后，方可收寄。经验视，快递企业仍不能确定安全性的存疑物品，应当要求寄件人出具身份证明及相关部门的物品安全证明，核对无误后，方可收寄”。

    　　记者查阅资料后发现，刚刚颁布的《快递业务操作指导规范》内容并不新鲜，近几年国内、省内出台的针对物流业的法律、法规、规定不在少数，问题依然存在，根源直指执行和监管环节。业内人士提议快递实名制

    　　快递公司尚且如此，门槛更低的物流公司就更让人放心不下了。首先在设立上，有关法律法规对快递公司的设立有明确的、较高的要求，无论是资金还是场地，而物流公司的设立尚无全国性的专门法律，不少物流公司办个工商营业执照就开业，所谓的办公场所不过是一间办公室、一块场地而已；在监管上，快递公司从设立到监管都主要由邮政部门负责，相对明确，而在对物流公司的监管上，尚无明确的责任主体。

    　　事实上，在对快递安全的控制上，也有的快递企业做得不错。今天上午，记者走进邮政速递的分拣车间，发现这里的快递包裹上都带有醒目的红色“验视戳”，其中包括验视人姓名。“在收件环节，我们要求做到百分之百验视，验视人都有自己的戳，他们要对自己的验视负责，上面还有检查人员监管他们，如果抽查发现没有盖"验视戳"、或验视结论与抽查结果不符的，验视人就要受处罚。”该企业相关负责人表示，在保障快递安全工作中，第一步的验视十分重要，再加上此后的人工抽查和安检器检查，基本能确保快递不出安全问题。

    　　对于解决目前快递业乃至整个物流业存在的问题时，该负责人也有自己的看法。“实名制效果应该不错，操作起来也不难。”该负责人告诉记者，其实早在2008年，快递业就曾短暂试行过实名制，“那是在奥运会前后的一段时间，从试行的情况看，并未给快递企业增加多少工作量，可行性应该没问题，后来的世博会、亚运会都试行过。”

    　　但也有从业者认为，现在谈快递业实名制为时尚早，最紧要的是完善相关的法律法规和行业自律体系，有关部门的监管到位更是迫在眉睫。

    　　相对于社会上个别的快递公司，邮政速递的检验就显得相当规范了，对可疑包裹的x光检验十分直观。




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